◆ 丹麥生育福利以人為本，不同身份的父母都可以享受到不同的生育福利政策。全職人員、非全職人員、失業人員，以及18歲以上的學生都在生育福利的政策范圍之內。

◆ 對母親來講，產假期限分為三個階段：產前假（4周）、產假（14周）和育兒假（父母雙方總共最多可休64周）。

◆ 丹麥有靈活的生育休假制度。夫妻雙方根據各自工作，商定如何分配共享育兒假。

◆ 工作單位在員工休產假期間給員工發放部分或全部工資，國家將對這部分工資給單位予以補償。

■ 張喜華 陸心怡

丹麥生育福利政策由丹麥國會制定通過，一般依據以往相同法案、國家財政情況和政黨間的妥協等逐年做相應改變。生育福利依據個人休產假當年的規定而有所不同。

2019年丹麥生育福利政策依據是丹麥2019年1月出臺的新《產假法》及丹麥政府網站上公布的公民須知。丹麥《產假法》覆蓋每一個產婦、嬰兒和家庭，既能適應大多數人的需求，也能照顧獨特個案。本文歸總出來的內容只涉及一般情況。

丹麥生育福利以人為本，不同身份的父母都可以享受到不同的生育福利政策：全職人員、非全職人員、失業人員，以及18歲以上的學生都在生育福利的政策范圍之內。這些福利在丹麥《產假法》中都有明確說明。

但這些福利核算并不簡單，父母們需要滿足相關要求，并且在嬰兒出生的8周前在線注冊通過審核。網站上也有專門的生育財政福利計算器，可以計算出每月不同身份的女性可以享受到的財政福利。

產前假、產假、育兒假

丹麥產假福利與勞動市場的運行緊密結合。對母親來講，產假期限分為三個階段：產前假（4周）、產假（14周）和育兒假（父母雙方總共最多可休64周）。

父親或注冊同性伴侶則在產后可以連續2周休陪產假，或經與雇主商定后，產后14周內共休兩周。

雙方需在產前3個月通知各自的工作單位。

母親產后第15周起，母親或是雙方開始休育兒假，最高時限為64周，但育兒福利補助金只發放32周。可以延遲休育兒假，但要在孩子9歲前休完。

父母共享育兒假強調的是照顧孩子不是母親一人的工作，而是父母雙方的責任和義務。夫妻雙方根據各自工作，商定如何分配共享育兒假。

學生身份的父母也可以享受到屬于他們的“產假”，這種產假不同于我們對產假的認知，其性質更像是學生休學。而在這些學生父母休產假期間，他們可以收到政府提供的助學金。母親可以休12個月產假，父親可以休6個月陪產假。休假方式依舊靈活，例如學生身份的父母們可以選擇“全職休假”或“兼職休假”，“兼職休假”意味著父母們可以用兩學期的時間完成一學期的課程內容。兼顧家庭的同時也可以兼顧學習。

受訪者拉森是哥本哈根大學的一名學生，生有兩個孩子。在第一個孩子生育期間，她和她丈夫都是學生，因此她休了12個月的產假，她丈夫休了6個月的陪產假。而在生產第二個孩子期間，她丈夫已經在公司工作，因此，她依據學生身份休了一年的產假，而她丈夫因為是公司雇員的身份，休了2周的陪產假。從這一案例中，我們不難看出丹麥生育福利政策的人本精神與靈活性。

產假福利補助的四種不同類型

產假福利補貼金額按四類不同人員進行差異發放：全職工作人員、非全職工作人員、失業人員和學生。

2019年的產假補貼金額，不論你屬于哪一類，最高額是每周稅前4355克朗（約等同于人民幣數額），條件是你的月收入至少為稅前18871克朗。

全職工作人員在產前4個月工作了160小時，且4個月內每周工作至少40小時，直到休產假的前一天仍在工作，產假補貼以工資的小時標準（不計勞動市場稅）和之前3個月工作量為基礎，并依據雇主向國家稅務局報告的信息來計算。

非全職人員則按工資的小時標準和產前假前4周的工作時間來計算。個體營業者需在休假前的12個月內工作至少6個月，每周到所在企業工作至少18.5個小時，直到產前1個月。產假福利補助基于所在企業有無虧損，女性所能享受到的財政福利與她們所經營的業務盈利息息相關。2016年規定所能享受到的最高財政福利是每周稅前4180丹麥克朗，2019年每周最高稅前4355克朗。

失業人員的產假福利補助金依據失業金機構的相應規則辦理。生育補貼與失業補貼要看個人情況而定，生育補貼和失業補貼不可同時享受。

學生18歲起大多按月領取國家教育基金（SU）。預休產假時，你若正在接受高等教育，你的SU將增加12個月。你需在產前3個月前提出申請，你還可以自行決定如何領取（三種方法），也可以將這12個月的SU最多的一半（6個月）分給嬰兒的父親使用。條件是你們兩個人同時在接受高等教育。正在接受高等教育的學生生育時除了申請產假補助金，還可以根據個人身體和生活情況，申請其他與產假無關的補助。

工作單位在員工休產假期間給員工發放部分或全部工資，國家將對這部分工資給單位予以補償。

一般來說，短期產假/陪產假經雇主同意，可以拿工資，如男性陪產假兩周，甚至更長。但若休長假，就不能期待長期拿工資，雇主會通知政府何時停發工資，然后政府按照家庭情況支付產假補貼。產假補貼和工資二選一，不同時發放。

將女性的心理健康納入范圍之內

丹麥的生育福利也將女性的心理健康納入范圍之內。得益于丹麥的全民免費醫療制度，孕婦進行孕前檢查也屬于全民免費醫療的一部分。但除此之外，在丹麥的女性生育中有一個特殊的角色——助產士。

助產士經過培訓，可以幫助女性進行生產，并且照顧產婦。產婦可以通過預約助產士到家進行自然生產，或者去醫院生產。生產之后，助產士也會定期到訪，進行交流，分享育兒經驗，疏解產婦產后焦慮以及可能的抑郁。

（作者：張喜華，北京第二外國語學院教授 陸心怡，北京第二外國語學院研究生）